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完善城鄉社區治理機制 三亞擬新建32個大社區綜合服務中心
2019-11-20 07:43 來源: 海南日報 編輯: 趙秋云 【字體:   打印

本報三亞11月19日電(記者梁君窮)11月19日,三亞出臺了《三亞市完善城鄉社區治理機制試點方案》(以下簡稱《方案》)。根據《方案》,到2023年,該市將新建32個大社區綜合服務中心,并納入全市統一政務網絡服務平臺,實現市、區、服務中心互聯互通。

《方案》規定,試點工作將分“兩步走”,第一步,2019年至2020年,完成東岸村、龍坡村、六道村、海坡村的“村改居”,在全市31個村(居)完成試點建設大社區綜合服務中心7個,涵蓋人口約11.58萬;第二步,2020年到2023年,將完成村居改造類8個,村居整合類2個,新建大社區綜合服務中心32個(包括第一步試點建設的7個),服務覆蓋145個村(居),服務人口達77萬。

大社區綜合服務中心的公共服務及管理事項,主要包括黨群服務、政務服務、公共治理服務、生活服務、公共法律服務、健康服務、文化服務、勞動就業和社會保障服務、自治共治服務、教育科普服務等方面的基層服務及管理功能,分為管理職能和服務職能,共21類、110大項、206小項。

此外,推行大社區綜合服務新模式,不僅可以提高分散偏遠村(居)和新開發小區的管理、服務水平,還將推進完善城鄉社區治理機制,整合和盤活農村存量土地,整合集約利用開發建設資源,增強三亞城鄉發展新動能。

《方案》明確,三亞將通過政府購買服務的方式聘用所需工作人員,其薪酬和工作經費納入市、區兩級財政預算。此外,市、區兩級政府要加大對完善城鄉社區治理機制試點工作資金投入力度,保障運轉經費和人員薪酬預算,確保資金保障到位。

“我市將選擇一批條件成熟的村居率先進行試點,推進‘村改居’社區管理服務體制轉變。同時有計劃試點推行大社區綜合服務模式。”三亞市民政局有關負責人介紹,推行大社區綜合服務新模式,在區與村(居)之間探索建立新型載體,既不增加行政層級,又能依法承接和辦理相應的管理服務事項。

據悉,目前三亞共有村(居)委會149個,城鄉二元結構明顯,基層社會管理和公共服務任務繁重。為此,三亞將通過采取村改居、村居整合、建設大社區綜合服務中心等改革舉措,整合集約利用公共服務資源,便攜、高效地實現城鄉基本公共服務均等化,提高區級政府部門的辦事效率,創造良好的營商環境。

三亞市政府相關負責人表示,三亞將以大社區綜合服務中心試點建設為抓手,著力創新城鄉社區治理機制,按照目標規劃和時間節點有序推進,同時不斷發現問題和總結經驗,爭取在全省率先實現大社區綜合服務中心服務范圍覆蓋全市,為全省做好示范引領。

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